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\n \n \n III 2018 42
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| \n Entscheid vom 27. Juli 2018
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\n \n \n Besetzung
| \n lic.iur. Achilles Humbel, Präsident
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| \n Ruth Mikšovic-Waldis, Richterin
Monica Huber-Landolt, Richterin
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| \n MLaw Joëlle Sigrist, Gerichtsschreiberin
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\n \n \n Parteien
| \n A.________ AG,
\n Beschwerdeführerin,
\n vertreten durch Rechtsanwalt Dr.iur. B.________,
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| \n gegen
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| \n \n \n - Gemeinderat Freienbach, Unterdorfstrasse 9,
\n Postfach 140, 8808 Pfäffikon,
\n vertreten durch Rechtsanwalt lic.iur. C.________, \n - Amt für Raumentwicklung ARE, Bahnhofstrasse 14,
\n Postfach 1186, 6431 Schwyz, \n - Regierungsrat des Kantons Schwyz, Bahnhofstrasse 9,
\n Postfach 1260, 6431 Schwyz, \n Vorinstanzen,
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\n \n \n Gegenstand
| \n Planungs- und Baurecht (Widerruf einer Baubewilligung)
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Sachverhalt:\n
A. Die A.________ AG bezweckt den Erwerb, das Halten, Verwalten und Veräussern von Grundstücken aller Art sowie die Projektierung und Realisierung von Immobilienprojekten. Einziges Mitglied des Verwaltungsrates ist D.________ (geboren 1940, Vater von G.________, geboren 1971); er zeichnet mit Einzelunterschrift.
\n Die A.________ AG ist Alleineigentümerin des ausserhalb der Bauzone in der Landwirtschaftszone gelegenen Grundstücks GB-Nr. 004 Gemeinde Freienbach, ________ von 22'599 m2, auf welchem sich ein Ökonomiegebäude befindet. Am 10. September 2014 reichte sie das Baugesuch für einen Anbau an das bestehende Ökonomiegebäude ein, das im Amtsblatt Nr. xy publiziert und öffentlich aufgelegt wurde. Dieser Anbau umfasst einen Lagerkeller und Räumlichkeiten mit Obstpresse und Brennerei im Sockelgeschoss sowie Lagerraum für Material für den Reb- und Obstbau im Obergeschoss (Gesamtentscheid des kantonalen Amtes für Raumentwicklung [ARE] vom 21.10.2014 S. 3). Innert Frist wurden keine Einsprachen erhoben.
\n Mit Gesamtentscheid vom 21. Oktober 2014 erteilte das ARE die kantonale Baubewilligung für das Baugesuch B2014-1196 (Anbau Ökonomiegebäude) unter Auflagen und Bedingungen. Unter gleichzeitiger Eröffnung dieses Gesamtentscheides erteilte der Gemeinderat Freienbach mit Beschluss (GRB) Nr. 352 vom 6. November 2014 die Baubewilligung unter Auflagen, Bedingungen und Vorbehalten. Diese Bewilligungen erwuchsen in Rechtskraft. Am 21. April 2016 erteilte die kommunale Abteilung Hochbau die Baufreigabe. Der Baubeginn blieb infolge der Witterung aus.
\n Ein Gesuch für die Bewilligung (im vereinfachten Verfahren) eines Kanalisationsanschlusses für den bewilligten Anbau zog die Beschwerdeführerin mit Schreiben vom 15. April 2016 zurück (vgl. Beschwerde S. 8).
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B. Am 14. Januar 2016 (der Erhalt dieses Schreibens wird von der Beschwerdeführerin bestritten, vgl. Beschwerde S. 8 f.) und erneut am 26. April 2016 forderte das Amt für Landwirtschaft (AFL) die A.________ AG auf, detaillierte Angaben zur Nutzung der gemeldeten Flächen und die Aufzeichnung über die Bewirtschaftung einzureichen.
\n Mit Verfügung vom 24. Mai 2016 ordnete der Vorsteher des AFL als vorsorgliche Massnahme einen sofortigen Baustopp an und forderte die A.________ AG auf, den Nachweis der Selbstbewirtschaftung zu erbringen. Auf die von der A.________ AG gegen diese Verfügung am 14. Juni 2016 erhobene Verwaltungsbeschwerde trat der Regierungsrat des Kantons Schwyz mit Beschluss (RRB) Nr. 551/2016 vom 21. Juni 2016 nicht ein, und er überwies sie als Einsprache im Sinne von