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III 2019 120

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Entscheid vom 25. September 2019

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Besetzung	Dr.iur. Vital Zehnder, Vizepräsident
	Ruth Mikšovic-Waldis, Richterin Monica Huber-Landolt, Richterin
	lic.iur. Josef Mathis, Gerichtsschreiber

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Parteien	A.________, \n Beschwerdeführer,
	gegen
	Regierungsrat des Kantons Schwyz, Bahnhofstrasse 9, \n Postfach 1260, 6431 Schwyz, \n Vorinstanz,

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Gegenstand

Enteignungsrecht (materielle Enteignung betreffend einer Parzelle im Hochmoor von nationaler Bedeutung 001.________\" und der Naturschutzzone A des kantonalen Naturschutzgebietes)

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Sachverhalt:
\n A. A.________ ist Eigentümer der Parzelle KTN 002.________. Am 17. Januar 2002 unterzeichnete er den verwaltungsrechtlichen Vertrag vom 30. November 2001 betreffend die Abgeltung des Bewirtschaftungsverzichtes auf Hoch- und Zwischenmoorflächen (Bf-act. 5). Gemäss Vertrag wurde die aus dem Bewirtschaftungsverzicht entstehende Ertragseinbusse vom Kanton mit einer jährlichen Abgeltung von Fr. 12.-- pro Are entschädigt, total Fr. 576.-- pro Jahr (48 Aren x Fr. 12.--). Die Abgeltung konnte während 17 Jahren, d.h. bis zum Bewirtschaftungsjahr 2017 ausgerichtet werden. Der Vertrag ersetzte den Vertrag vom 11. Januar 1994 zwischen dem Justizdepartement und B.________, A.________.
\n B. Nach Ablauf des verwaltungsrechtlichen Vertrages beantragte A.________ mit Schreiben vom 30. November 2018 die Aufnahme der Parzelle KTN 002.________ in die landwirtschaftliche Nutzfläche und die Wiederaufnahme der Streunutzung. Mit Verfügung vom 22. Februar 2019 wies das Umweltdepartement des Kantons Schwyz das Gesuch um landwirtschaftliche Nutzung ab. Die Schutzziele und Bewirtschaftungsvorschriften gemäss Vertrag vom 30. November 2001 würden weiterhin gelten; eine Entschädigung werde nicht ausgerichtet, da diese gestützt auf § 11 des Gesetzes über den Biotop- und Artenschutz sowie den ökologischen Ausgleich (Biotopschutzgesetz; SRSZ 721.110) vom 24. September 1992 ausgeschöpft sei. Pflegeeingriffe durch den Bewirtschafter seien mit dem Amt für Natur, Jagd und Fischerei abzusprechen (Bf-act. 3).
\n C. Gegen die Verfügung vom 22. Februar 2019 liess A.________ am 15. März 2019 Beschwerde beim Regierungsrat erheben mit den Anträgen:
\n 1. Es sei festzustellen, dass der verwaltungsrechtliche Vertrag vom 30. November 2001 betreffend die Abgeltung des Bewirtschaftungsverzichtes auf Hoch- und Zwischenmoorflächen zwischen dem Kanton Schwyz und Herrn A.________ per sofort aufgehoben ist.
\n 2. Der Pflegeplan betreffend die Naturschutzgebiete Breitried, Schützenried, oberer Sihlsee und Allmig sei so anzupassen, dass die Anforderungen für die Anerkennung von Parzelle KTN 002.________ als Landwirtschaftliche Nutz­fläche gemäss