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III 2021 18
 
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Entscheid vom 31. Mai 2021
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Besetzung
lic.iur. Achilles Humbel, Präsident
 
lic.iur. Karl Gasser, Richter
Irene Thalmann, Richterin
 
MLaw Manuel Gamma, Gerichtsschreiber
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Parteien
A.________ und B.________,
Beschwerdeführer,
\n vertreten durch Rechtsanwalt C.________,
 
gegen
 
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  1. Regierungsrat des Kantons Schwyz, Bahnhofstrasse 9,
    \n Postfach 1260, 6431 Schwyz,
    \n Vorinstanz,
    2. \n
  2. Gemeinderat Steinen, Postplatz 8, 6422 Steinen,
    \n Beigeladener,
    3. \n
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Gegenstand
Planungs- und Baurecht (Schutzwürdigkeit eines Gebäudes)
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Sachverhalt:
\n A. B.________ ist die Alleineigentümerin des in der Landwirtschaftszone gelegenen Grundstückes KTN __01 (55'703 m2), Steinen, auf welchem sich das Bauernhaus \"D.________\" befindet. Das Bauernhaus ist nicht im kantonalen Schutzinventar (KSI), aber im Bauernhausinventar unter der Nummer __02 aufgeführt. Nachdem B.________ im Rahmen erster Vorabklärungen hinsichtlich eines beabsichtigten Abbruchs und Neubaus des Bauern- bzw. Wohnhauses an die kantonale Denkmalpflege gelangt war, führte diese am 8. Juli 2019 eine Hausbesichtigung durch. Nach einer Begehung/Untersuchung vor Ort am 16. Oktober 2019 erstattete das E.________ im Januar 2020 seine von der kantonalen Denkmalpflege veranlasste bauarchäologische Einschätzung (Bf-act. 5; nachstehend: Gutachten).
\n Mit E-Mail vom 6. Februar 2020 an B.________ hielt die kantonale Denkmalpflegerin im Sinne einer \"vorläufige[n] und rechtlich nicht bindende[n] Einschätzung\" fest, das Haus erfülle die Aufnahmekriterien ins KSI (Vi-act. 1). Diese Auffassung erneuerte die kantonale Denkmalpflege in der Folge anlässlich einer Besprechung am 27. Februar 2020 gegenüber B.________ und A.________; detaillierte Aussagen zum Schutzumfang könnten jedoch erst bei Vorliegen eines Projekts gemacht werden (vgl. Vernehmlassung des Bildungsdepartements S. 2).
\n Nach von ihrem Architekten mit dem ARE getroffenen Vorabklärungen reichten B.________ und A.________ am 30. Juni 2020 bei der Gemeinde Steinen ein Baugesuch ein für den \"Abbruch und Neubau Wohnhaus, D.________, Steinen, KTN __01 […]\" (vgl. Amtsblatt Nr. ____ vom ____ S. ___). Auf Antrag der kantonalen Denkmalpflege sistierte das ARE das kantonale Baubewilligungsverfahren mit Schreiben vom 30. Juli 2020 bis zum Abschluss der Schutzwürdigkeitsabklärung (Bf-act. 6).
\n Zur weiteren Sachverhaltsabklärung führte das Amt für Kultur am 29. September 2020 einen Augenschein vor Ort durch unter Anwesenheit von F.________ (damaliger Eigentümer), B.________ (heutige Eigentümerin) und A.________ mit ihrem Rechtsvertreter sowie ihrem Architekten, G.________ (Bauverwaltung Gemeinde Steinen), Regierungsrat Michael Stähli (Vorsteher Bildungsdepartement), H.________ (kantonale Denkmalpflegerin) sowie I.________ (Vorsteher Amt für Kultur) (Vi-act. 6).
\n Am 19. Oktober 2020 beantragte die Gemeinde Steinen (Bauverwaltung) beim Regierungsrat, das Bauernhaus aus dem KSI zu entlassen (in: Vi-act., \"Weitere Verfahrensakten\" [Verzeichnis ohne Nummerierung]).
\n B. Mit Beschluss (RRB) Nr. 972/2020 vom 22. Dezember 2020 entschied der Regierungsrat wie folgt:
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  1. Das Bauernhaus D.________, Steinen, KTN __01, wird ins KSI unter der Nummer __03 aufgenommen und als regional eingestuft. Es geniesst den Schutzumfang nach