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III 2023 203

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Entscheid vom 22. Februar 2024

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Besetzung	Dr.iur. Vital Zehnder, Vizepräsident
	Monica Huber-Landolt, Richterin lic.iur. Karl Gasser, Richter
	lic.iur. Josef Mathis, Gerichtsschreiber

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Parteien	ARGE A.________ bestehend aus: \n 1. B.________ AG, 2. C.________ AG, \n c/o B.________ AG, vertreten durch Rechtsanwalt D.________, Beschwerdeführerin,
	gegen
	1. Kantone Schwyz und Uri, Projektleitung Bauherrn- gemeinschaft N4 Neue Axenstrasse, vertreten durch: Baudepartement des Kantons Schwyz, \n Postfach 1250, 6431 Schwyz, Vorinstanz, 2. ARGE E.________ bestehend aus: \n 1. F.________ AG, 2. G.________ ag, 3. H.________ AG, \n c/o F.________ AG, vertreten durch Rechtsanwältin I.________ und / oder \n Rechtsanwältin J.________, Beigeladene,

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Gegenstand

Öffentliches Beschaffungsrecht (Zuschlagserteilung und \n Verfahrens-ausschluss; Vergabeverfahren N4 Neue Axen- \n strasse, Los K.________)

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Sachverhalt:
\n A. Mit Publikationsdatum vom (…) 2023 schrieben die Kantone Schwyz und Uri, Projektleitung Bauherrngemeinschaft N4 Neue Axenstrasse, vertreten durch das Baudepartement des Kantons Schwyz, auf der Plattform Simap die dem Staatsvertragsbereich unterliegenden Bauarbeiten \"N4 Neue Axenstrasse Baulos K.________\" im offenen Verfahren aus (Vi-act. 1). Innert der Eingabefrist bis 15. September 2023, 11.45 Uhr, haben sechs Arbeitsgemeinschaften Angebote (Amts- und Unternehmervarianten) eingereicht (Vi-act. 4).
\n B. Am 12. Dezember 2023 beschloss der Regierungsrat des Kantons Schwyz (der Kanton Schwyz wurde mit der Federführung des Projektes beauftragt, nachdem dieses zum grössten Teil auf Schwyzer Gebiet liegt) mit RRB Nr. 937/2023, dass drei Angebote von Amtsvarianten, darunter das Angebot der ARGE A.________, sowie sämtliche Angebote von Unternehmervarianten vom Vergabeverfahren ausgeschlossen werden und die Baumeisterarbeiten für das Los K.________, zum Angebotspreis von Fr. (…) (inkl. MwSt) an die ARGE E.________ vergeben werden. Das Tiefbauamt wurde beauftragt, den Offertstellern die Arbeitsvergabe mit einer schriftlichen Mitteilung zu eröffnen (Vi-act. 7.1). Vor der Beschlussfassung des Schwyzer Regierungsrates erklärten schon das Bundesamt für Strassen ASTRA (am 9.11.2023) sowie der Regierungsrat des Kantons Uri (am 5.12.2023) ihre Zustimmung zur Vergabe an die ARGE E.________ (Vi-act. 7.2 und 7.3).
\n C. Mit Schreiben vom 12. Dezember 2023 informierte das Tiefbauamt die ARGE A.________ wie folgt über die Vergabe der Baumeisterarbeiten 'N4 Neue Axen­strasse, Los K.________' (Vi-act. 7.4):
\n Der Regierungsrat des Kantons Schwyz hat […] oben genannte Arbeiten wie folgt vergeben:
\n ARGE E.________
\n c/o F.________ AG zu netto Fr. (…), inklusive MWST
\n Begründung
\n Gestützt auf