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Incarto n. |
Lugano,
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In nome |
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La Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello |
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composta dei giudici: |
Giani, presidente, Fiscalini e Stefani |
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cancelliera: |
Jurissevich |
sedente per statuire sul reclamo del 23 gennaio 2023 presentato da
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CO 1
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Ritenuto
in fatto: A. CO 1 è proprietaria, dal 1971, della particella n. __________7 RFD di __________ (47 070 m2). Il fondo, in gran parte boschivo (46 192 m2), confina, a est, con la sottostante particella n. __________9 (331 m2) appartenente, dal 1997, a RE 1, il quale è stato autorizzato dall'allora Municipio di __________ a costruirvi una casa d'abitazione a una distanza inferiore a dieci metri dal confine con il fondo sovrastante.
B. L'8 giugno 2016 RE 1, lamentandosi della presenza di alberi pericolanti e di rami sporgenti sul proprio fondo e paventando una loro caduta ha chiesto a CO 1
di partecipare a un incontro, alla presenza di un forestale, per determinare le piante da tagliare, così come le modalità dell'intervento e la ripartizione dei costi. Preso atto della mancata adesione della vicina, nel corso del 2016 egli ha provveduto, a sue spese, alla potatura di alcuni rami sporgenti. L'11 giugno 2018 l'Ufficio forestale del 5° circondario, così interpellato da RE 1, ha consigliato l'abbattimento per motivi di sicurezza di un castagno di medie dimensioni e di una decina di castagni di piccole dimensioni posti sulla particella n. __________7, fermo restando la necessità di un'autorizzazione scritta all'intervento su richiesta della proprietaria. Le trattative per risolvere in via amichevole la controversia sono fallite.
C. Il 17 dicembre 2018 RE 1 si è rivolto al Segretario assessore della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 3, per un tentativo di conciliazione volto a ordinare a CO 1, sotto comminatoria dell'art. 292 CP, di tagliare a sue spese tutti i rami e gli alberi sporgenti sulla particella n. __________9, così come le piante ritenute pericolose dall'Ufficio forestale. Decaduta infruttuosa la conciliazione, il Segretario assessore ha rilasciato, il 30 settembre 2019, a RE 1 l'autorizzazione ad agire. Le spese di fr. 350.– sono state poste a carico dell'istante, riservata una diversa ripartizione con il giudizio di merito (CM.2018.804).
D. Con petizione del 17 dicembre 2019 RE 1 ha adito il Pretore del Distretto di Lugano, sezione 3, per ottenere quanto postulato in sede conciliativa, limitatamente al taglio di tutti i rami e gli alberi sporgenti dal fondo della vicina (“rami e alberi che verranno meglio identificati in corso di istruttoria”). Nelle sue osservazioni del 13 febbraio 2020 CO 1, dopo avere preliminarmente eccepito la competenza del giudice civile, ha proposto di dichiarare la petizione irricevibile o comunque di respingerla. In memoriali di replica e duplica spontanea del 27 febbraio e del 9 marzo 2020 le parti hanno confermato le loro posizioni. Respinta, il 20 maggio 2020, una richiesta di semplificazione del processo presentata dalla convenuta, alle prime arringhe del 5 giugno 2020 le parti hanno notificato prove. L'istruttoria, durante la quale l'ing. E__________ ha rilasciato il 27 dicembre 2021 una perizia, completata il 20 maggio 2022, è terminata il 23 maggio 2022 e le parti hanno rinunciato alle arringhe finali, limitandosi a conclusioni scritte. Nei loro memoriali del 2 e del 5 settembre 2022 esse hanno riconfermato le loro domande, l'attore precisando che i rami e i tronchi sporgenti da tagliare sono quelli indicati dal perito con le lettere da A1 a A6.
E. Statuendo con decisione del 21 dicembre 2022 il Pretore ha respinto la petizione. La tassa di giustizia di fr. 1000.– e le spese, comprese quelle peritali, sono state poste a carico dell'attore, tenuto a rifondere alla convenuta fr. 2500.– per ripetibili.
F. Contro la decisione appena citata RE 1 è insorto a questa Camera con un reclamo del 23 gennaio 2023 in cui chiede di annullare il giudizio impugnato e di riformarlo nel senso di accogliere la sua petizione. Nelle sue osservazioni del 2 marzo 2023 CO 1 conclude per la reiezione del reclamo.
Considerando
in diritto: 1. Le decisioni emanate nella procedura semplificata sono impugnabili, trattandosi di controversie patrimoniali con un valore litigioso inferiore a fr. 10 000.–, a questa Camera con reclamo entro trenta giorni dalla notificazione (art. 321 cpv. 1 CPC). In concreto, il Pretore ha fissato il valore litigioso in fr. 5001.–, stima che le parti non contestano e che non appare d'acchito inverosimile. Ne segue la competenza di questa Camera (art. 48 lett. d n. 1 LOG). Quanto alla tempestività del rimedio giuridico, la decisione impugnata è pervenuta al patrocinatore dell'attore il 22 dicembre 2022 (cfr. tracciamento degli invii postali n. 98__________, agli atti), durante le ferie giudiziarie (dal 18 dicembre 2022 al 2 gennaio 2023 incluso, art. 145 cpv. 1 lett. c CPC). Il termine d'impugnazione è così cominciato a decorrere il 3 gennaio 2023 e sarebbe scaduto il 1° febbraio 2023. Introdotto il 23 gennaio 2023 (timbro postale sulla busta d'invio) il reclamo in esame è pertanto tempestivo.
2. Secondo l'art. 320 CPC con il reclamo può essere censurata l'errata applicazione del diritto (lett. a) e/o l'accertamento manifestamente errato dei fatti (lett. b). L'autorità di reclamo esamina con pieno potere di cognizione le censure concernenti l'errata applicazione del diritto – federale, cantonale o estero – da parte della giurisdizione inferiore; spetta al reclamante, pena l'irricevibilità del suo reclamo, spiegare in modo conciso in cosa consista la violazione del diritto e su quali punti il giudizio contestato viene impugnato (DTF 142 III 367 consid. 2.4 con rinvii). Per quanto concerne invece i fatti, l'autorità di reclamo ha un potere di cognizione limitato, potendo rivederli soltanto se essi sono stati accertati in modo manifestamente errato. Anche in tal caso occorre in particolare esporre le critiche in maniera chiara e circostanziata, accompagnandole con un'argomentazione esaustiva. La definizione di “manifestamente errato” corrisponde a quella dell'arbitrio (art. 9 Cost.) nell'apprezzamento delle prove o nell'accertamento dei fatti. Per motivare l'arbitrio non basta criticare semplicemente la decisione impugnata contrapponendole una versione propria, ma occorre dimostrare per quale motivo l'accertamento dei fatti o la valutazione delle prove sarebbero manifestamente insostenibili, in aperto contrasto con la situazione reale, gravemente lesivi di una norma o di un principio giuridico chiaro e indiscusso oppure in contraddizione urtante con il sentimento di giustizia e d'equità (DTF 144 III 146 consid. 2 con rinvii).
3. Nella decisione impugnata il Pretore, dopo avere respinto l'eccezione di incompetenza materiale sollevata dalla convenuta, ha rammentato che l'azione negatoria dell'art. 641 cpv. 2 CC volta all'eliminazione di rami o radici sporgenti va interpretata alla luce dell'art. 687 CC. Ciò comporta che, pertanto, un proprietario può ottenere dal vicino il taglio dei rami e delle radici sporgenti soltanto in presenza di un danno, ovvero se dimostra l'esistenza di un eccessivo pregiudizio per il proprio fondo. Per il primo giudice, inoltre, l'azione negatoria permette altresì al proprietario di chiedere al vicino anche il taglio di alberi che “crescendo storti” sconfinano sul proprio fondo. Premesso ciò, il Pretore, dopo avere ricordato che le disposizioni federali e cantonali sulle foreste, alle quali i fondi boschivi sottostanno, hanno priorità rispetto a quelle di diritto privato e che il taglio di alberi di un bosco richiede l'autorizzazione da parte dell'Ufficio forestale del circondario competente, ha respinto la richiesta volta a ordinare alla convenuta di tagliare gli alberi posti sul suo fondo che sporgono su quello dell'attore.
Il Pretore, rilevato poi che il diritto pubblico non osta all'eliminazione dei rami sporgenti su un fondo (edificabile) del vicino a condizione che tale misura non equivalga all'abbattimento degli alberi, ha accertato, sulla scorta delle risultanze peritali, che gli alberi “da A1 ad A6” sporgono con il tronco sul fondo dell'attore “fino a oltre 3 m e con le fronde da 5 a 7 m”. Ciò nonostante, il primo giudice ha constatato che il perito non si era espresso invece sulla pericolosità di questa situazione, l'attore non avendo formulato alcun quesito al riguardo. Quanto all'invito formulato dall'Ufficio forestale del 5° circondario il Pretore ha rilevato che questo, pur consigliando l'abbattimento degli alberi “per motivi di sicurezza …onde evitare eventuali danni a persone o cose”, non aveva indicato un pericolo di caduta attuale, tant'è che la situazione si protrae da diversi anni senza che vi sia stato alcun intervento da parte dell'autorità competente. Il primo giudice ha appurato inoltre che il medesimo ufficio forestale nemmeno aveva rilasciato un'autorizzazione per il taglio degli alberi. In tali circostanze, il Pretore ha stabilito che l'attore non aveva provato l'esistenza di un pregiudizio eccessivo per la sua proprietà tale da giustificare l'eliminazione dei rami sporgenti. A suo parere, inoltre questa condizione va giudicata con particolare severità, giacché la casa dell'attore è stata “edificata in deroga alle distanze minime dal bosco … il cui scopo è – tra l'altro – proprio quello di proteggere l'uomo e le cose dalla caduta degli alberi e dagli ulteriori svantaggi che la vicinanza del bosco può comportare, sicché appare opportuno ritenere che chi postula un tale permesso accetti anche di assumersi il rischio da esso derivante”. Ciò posto, il Pretore ha respinto la petizione.
4. Nelle sue osservazioni al reclamo CO 1 afferma che il rimedio non contiene una motivazione sufficiente ai sensi dell'art. 321 cpv. 1 CPC. A suo avviso, il reclamante si limita a ribadire la sua tesi senza confrontarsi con la decisione impugnata. A suo dire, il reclamante nulla adduce riguardo alla priorità delle norme di diritto pubblico rispetto a quelle del diritto civile. Premesso che la motivazione di un reclamo ha esigenze equivalenti a quella di un appello (CCR, sentenza inc. 16.2016.15 del 25 settembre 2018 consid. 4), è pacifico che un reclamo dev'essere “scritto e motivato” (art. 321 cpv. 1 CPC), nel senso che dal memoriale deve evincersi per quali ragioni la sentenza di primo grado è contestata (DTF 142 I 94 consid. 8.2 con rinvii). Doglianze generiche e recriminazioni di carattere generale non sono sufficienti, come non basta ripetere nel reclamo le argomentazioni esposte in prima sede. Spetta al reclamante confrontarsi con la motivazione addotta nella sentenza impugnata, indicando dove e in che cosa consisterebbe lo sbaglio del primo giudice (sentenza del Tribunale federale 4A_462/2022 del 6 marzo 2023 consid. 5.1.1; v. anche CCR, sentenza inc. 16.2023.13 del 22 maggio 2023 consid. 2a). Solo a tali condizioni è possibile entrare nel merito del ricorso, poiché giudicare un reclamo non significa rifare il processo di primo grado, ma verificare se la sentenza impugnata resista alla critica.
In concreto, pur con argomentazioni a tratti poco puntuali, nel suo insieme il reclamante si confronta con la motivazione del Pretore spiegando perché quest'ultimo avrebbe accertato i fatti in maniera manifestamente errata e perché egli avrebbe erroneamente applicato il diritto. Il reclamo non appare quindi d'acchito irricevibile e nulla osta a procedere alla sua trattazione.
5. Per RE 1 il rigetto della sua domanda di ordinare alla convenuta di tagliare i rami e i tronchi sporgenti, indicati nel referto peritale con le lettere da A1 a A6, è frutto di un accertamento manifestamente errato dei fatti poiché la vegetazione sporgente rappresenta un pregiudizio eccessivo per la sua proprietà. A suo avviso, la conclusione cui è giunto il Pretore è insostenibile già solo per il fatto che gli alberi della vicina sovrastano, in parte, la sua abitazione ciò che rappresenta un concreto rischio per le persone e le cose sottostanti. Per di più, egli soggiunge, l'Ufficio forestale del 5° circondario ha consigliato di tagliare le piante “per motivi di sicurezza … onde evitare danni a persone o cose”. Ciò costituisce una prova sufficiente della pericolosità della vegetazione sporgente per il suo fondo, tanto più che lo stesso ufficio ha attestato un pericolo attuale e concreto di caduta di alberi poiché l'invio fa seguito a una caduta di alberi verificatosi su un fondo contiguo al proprio.
Per il reclamante anche l'argomentazione del Pretore secondo cui la vegetazione sporgente non costituirebbe un pericolo poiché esistente da anni senza provvedimenti dell'autorità competente è errata poiché non tiene conto del fatto che nelle controversie tra privati, ove degli interessi pubblici non sono lesi, l'Ufficio forestale interviene unicamente quale consulente e non può ordinare l'abbattimento di alberi ma può soltanto concedere, su richiesta del proprietario del bosco, l'autorizzazione di taglio. Se non che, al riguardo, l'interessato rileva che la vicina, oltre a non avere mai chiesto una tale autorizzazione, ha sempre rifiutato le sue richieste di reciderne la parte sporgente. Questa renitenza l'ha quindi costretto a promuovere un'azione giudiziaria per ottenere appunto il taglio delle piante. Il reclamante ritiene poi che alla luce dello scopo dei combinati art. 684 e 687 CC di assicurare una protezione degli interessi del proprietario del fondo, la sua azione volta appunto all'adozione di misure di protezione per persone e cose, merita l'accoglimento. E ciò a maggior ragione, egli soggiunge, visto che la vicinanza al bosco della sua abitazione, la quale è stata edificata in forza di una regolare licenza di costruzione, non costituisce un motivo per respingere la petizione. In definitiva, il reclamante ritiene, in applicazione dell'art. 641 cpv. 2 CC di avere il diritto di ottenere il taglio di tutti i rami e degli alberi sporgenti sul proprio fondo.
6. Nella misura in cui RE 1 parrebbe chiedere di ordinare alla vicina di tagliare i rami sporgenti sul proprio fondo in applicazione dell'art. 687 cpv. 1 CC, il reclamo è d'acchito infondato. Tale norma non conferisce al proprietario del fondo invaso il diritto di ottenere l'eliminazione dei rami sporgenti da parte del vicino ma unicamente quello di tagliare egli stesso i rami sporgenti sulla sua proprietà se entro un termine conveniente il vicino non li abbia tolti. Al riguardo non occorre dilungarsi.
7. Relativamente all'azione negatoria dell'art. 641 cpv. 2 CC, con il reclamante si conviene che essa permette al proprietario di ottenere la cessazione di ogni turbativa pregiudizievole per la sua proprietà (da ultimo: CCR, sentenza inc. 16.2020.48 del 10 dicembre 2022 consid. 6a). Il proprietario può far capo dunque a quest'azione non soltanto per chiedere al giudice di obbligare il vicino a recidere i rami sporgenti o le radici penetranti (RtiD I-2004 pag. 608 n. 113c; CCR, sentenza inc. 16.2015.31 del 30 settembre 2016 consid. 4 con rinvii) ma pure gli alberi che, crescendo inclinati sul fondo del vicino, sconfinano sul fondo contiguo (Rey/Strebel in: Basler Kommentar, ZGB II, 7ª edizione, n. 3 ad art. 687/688). Infine, l'azione è altresì data nel caso in cui – come in concreto – gli alberi crescono in un bosco privato, fermo restando che al riguardo si applicano le disposizioni federali e cantonali sulle foreste che hanno priorità rispetto a quelle di diritto privato (art. 702 CC e art. 168 LAC).
Premesso ciò, contrariamente a quanto parrebbe sostenere il reclamante, dandosi controversie relative a piante sporgenti o penetranti nel senso dell'art. 687 CC, l'applicazione dell'art. 641 cpv. 2 CC dipende dall'esistenza di un danno rilevante (DTF 131 III 505 consid. 5.5; I CCA, sentenza inc. 11.2020.33 del 12 agosto 2021 consid. 10 con rinvio a DTF 132 III 654 consid. 7). Tale orientamento è invero criticato da Zobl/Thurnherr, i quali negano quest'ultimo requisito (in: Pflanzenstreitigkeiten − Eine Übersicht über die Möglichkeiten des Grundeigentümers und deren Verhältnis zur actio negatoria, FS Bruno Huwiler, Berna 2007, pag. 777 e seg.), ma l'opinione è isolata (cfr. Foëx in: Commentaire romand, Code civil II, Basilea 2016, n. 40 ad art. 641 CC con rimando a nota 115; Rey/Strebel, op. cit., n. 12 ad art. 687/688; Schmid/ Hürlimann-Kaup, Sachenrecht, 6ª edizione, pag. 267 n. 969a; Göksu in: Handkommentar zum Schweizer Privatrecht, Sachenrecht, 2ª edizione, n. 9 ad art. 687 CC). E un tale danno consiste in un qualsiasi pregiudizio che impedisca o riduca l'uso previsto del fondo del vicino (disagi alle coltivazioni, privazione della vista, presenza di ombra o, umidità, oppure ostacoli a condotte: Steinauer, op. cit., pag. 240 n. 2652; Rey/ Strebel, op. cit., n. 8 ad art. 687/688; Göksu, op. cit., n. 6 ad art. 687 CC). Detto altrimenti, semplici inconvenienti non sono sufficienti, il vicino dovendo tollerare turbative che non comportano danni significativi alla proprietà.
In concreto, il reclamante ribadisce che il pregiudizio eccessivo per la sua proprietà consiste nel pericolo di caduta degli alberi, ma non si confronta con il rimprovero mossogli dal Pretore di avere bensì richiesto una perizia atta a determinare la pericolosità della situazione senza tuttavia aver formulato al proposito un quesito ricevibile. Certo, la domanda n. 3 accennava alle modalità di taglio necessarie “per la sicurezza del fondo”, ma la stessa non è stata ammessa senza che la decisione del Pretore sia stata oggetto di contestazioni né in prima sede né in sede di reclamo. Quanto alla lettera dell'11 giugno 2018 dell'Ufficio forestale del 5° circondario, è vero che questi ha consigliato l'abbattimento degli alberi “per motivi di sicurezza … onde evitare danni a persone o cose” anche in riferimento alla caduta di un albero verificatasi sul fondo contiguo a quello dell'attore (doc. E). Se non che, per tacere del fatto che il forestale nemmeno è stato sentito in prima sede, sull'attualità del pericolo, circostanza contestata dalla convenuta, il reclamante si limita a ribadire il suo punto di vista senza tuttavia addurre, né dimostrare, che la valutazione probatoria del Pretore sia manifestamente insostenibile. Non si disconosce che alberi in procinto di cadere possano rappresentare un potenziale rischio per persone e cose. Resta il fatto che l'attore, sul quale gravava l'onere probatorio, non è stato in grado di dimostrare la pericolosità della situazione. Sapere poi se, in caso di danni, la convenuta possa essere tenuta a risarcirli per avere lasciato sussistere sul proprio fondo una situazione di pericolo per il vicino, esula dalla presente procedura. Ne segue che il reclamo vede dunque la sua sorte segnata.
8. Visto quanto precede il reclamo, che non ha evidenziato nessun errore manifesto nell'accertamento dei fatti o nell'applicazione del diritto da parte del primo giudice, deve essere respinto. Le spese processuali seguono la soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC). Il reclamante rifonderà alla controparte, che ha presentato osservazioni per il tramite di un patrocinatore, un'equa indennità per ripetibili.
Per questi motivi,
decide: 1. Il reclamo è respinto.
2. Le spese processuali di fr. 550.– sono poste a carico dal reclamante, che rifonderà alla controparte fr. 700.– per ripetibili.
3. Notificazione a:
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Comunicazione alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 3.
Per la Camera civile dei reclami del Tribunale d'appello
Il presidente La cancelliera
Rimedi giuridici
Nelle cause di carattere pecuniario che non raggiungono il valore litigioso di almeno 30 000 franchi (o almeno 15 000 franchi nelle controversie in materia di diritto del lavoro e di locazione), è ammissibile, entro trenta giorni dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 72 e 74 LTF), solo se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 cpv. 2). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.