
Incarto n. 14.2022.111	Lugano 13 gennaio 2023	In nome della Repubblica e Cantone Ticino
La Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

composta dei giudici:

Jaques, presidente

Walser e Grisanti

vicecancelliera:

Bertoni

statuendo nella causa SO.2022.379 (rigetto definitivo dell’opposizione) della Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5, promossa con istanza 24 gennaio 2022 dalla

Confederazione Svizzera, Berna

(rappresentata dalla Direzione generale delle dogane, Berna)

contro

RE 1, __________

RE 2 __________

giudicando sul reclamo del 12 settembre 2022 presentato da RE 1 e RE 2 contro la decisione emessa il 31 agosto 2022 dal Pretore;

ritenuto

in fatto: A. Con decisione di riscossione posticipata del 3 agosto 2020 la Direzione del circondario doganale Sud ha condannato RE 1 e RE 2 al pagamento di fr. 12'227.– da saldare entro dieci giorni dal passaggio in giudicato della stessa. Contro la citata decisione i convenuti hanno interposto un ricorso sul quale, il 31 dicembre 2020, l’Amministrazione federale delle dogane ha deciso di non entrare nel merito ponendo le spese processuali di fr. 100.– a carico della “ricorrente”.

B. Con precetto esecutivo n. __________ emesso il 13 agosto 2021 dalla sede di Lugano dell’Ufficio d’esecuzione, la Confederazione Svizzera ha escusso RE 1 e RE 2 per l’incasso di fr. 12'227.–, indicando quale causa del credito: “Importo del credito: Decisione di non entrata nel merito: __________”.

C. Avendo RE 1 e RE 2 interposto opposizione al precetto esecutivo, con istanza del 24 gennaio 2022 la Confederazione Svizzera ne ha chiesto il rigetto definitivo alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5, per fr. 12'330.30. Nel termine impartito, i convenuti si sono opposti all’istanza con osservazioni scritte del 21 marzo 2022.

D. Statuendo con decisione del 31 agosto 2022, il Pretore ha parzialmente accolto l’istanza e rigettato in via definitiva l’opposizione interposta dai convenuti limitatamente a fr. 12'227.–, come da precetto esecutivo (anziché per i fr. 12'330.30 indicati nell’istanza), ponendo a loro carico le spese processuali di fr. 200.– senz’assegnare indennità.

E. Contro la sentenza appena citata RE 1 e RE 2 sono insorti a questa Camera con un reclamo del 12 settembre 2022 per ottenerne implicitamente l’annullamento e la reiezione dell’istanza. Stante il prevedibile esito dell’odierno giudizio, il reclamo non è stato notificato alla controparte per osservazioni.

Considerando

in diritto: 1. La sentenza impugnata – emanata in materia di rigetto dell’opposizione – è una decisione di prima istanza finale e inappellabile (art. 309 lett. b n. 3 CPC), contro cui è dato il rimedio del reclamo (art. 319 lett. a CPC) alla Camera di esecuzione e fallimenti (CEF) del Tribunale d’appello (art. 48 lett. e n. 1 LOG) senza riguardo al valore litigioso.

1.1 Pronunciata in procedura sommaria (art. 251 lett. a CPC), la decisione è impugnabile entro dieci giorni dalla notificazione (art. 321 cpv. 2 CPC). Visto che la notifica è avvenuta in concreto a RE 1 e RE 2 il 2 settembre 2022, il termine d’impugnazione è scaduto lunedì 12 settembre. Presentato brevi manu quello stesso giorno, il reclamo è dunque tempestivo.

1.2 La Camera decide in linea di principio in base agli atti di causa della giurisdizione inferiore (art. 327 cpv. 1 e 2 CPC), limitando il suo esame, fatte salve carenze manifeste, alle censure motivate (art. 321 cpv. 1 CPC) contenute nel reclamo (DTF 147 III 179 consid. 4.2.1 e i rimandi). Secondo l’art. 320 CPC con il reclamo possono essere censurati sia l’applicazione errata del diritto sia l’accertamento manifestamente errato dei fatti, fermo restando che sono inammissibili conclusioni, allegazioni di fatti e mezzi di prova nuovi (art. 326 cpv. 1 CPC).

1.3 Il reclamo dev’essere “motivato” (art. 321 cpv. 1 CPC) – ciò che la Camera verifica d’ufficio – nel senso che dal memoriale deve evincersi per quali ragioni la sentenza di primo grado è contestata (DTF 142 I 94 consid. 8.2 con rinvii). Doglianze generiche e recriminazioni di carattere generale non sono sufficienti, come non basta ripetere nel reclamo le argomentazioni esposte in prima sede. Spetta al reclamante confrontarsi con la motivazione addotta nella sentenza impugnata, indicando dove e in che cosa consisterebbe lo sbaglio del primo giudice (sentenza del Tribunale federale 4A_621/2021 del 30 agosto 2022 consid. 3.1, i cui principi valgono anche per i reclami: 5D_190/2014 del 12 maggio 2015 consid. 2). Solo a tali condizioni è possibile entrare nel merito del ricorso, poiché giudicare un reclamo non significa rifare il processo di primo grado, ma verificare se la sentenza impugnata resiste alla critica.

1.3.1 Nella sentenza impugnata, il Pretore ha considerato che la decisione di riscossione posticipata e la decisione su ricorso di non entrata in materia, entrambe passate in giudicato, costituiscono un valido titolo di rigetto dell’opposizione per la pretesa di fr. 12'227.– posta in esecuzione e giustificano l’accoglimento dell’istanza per quest’importo. Il primo giudice ha d’altronde rilevato che, contrariamente a quanto si era verificato nella precedente causa sfociata nella decisione del 23 dicembre 2021, ove l’istanza era stata respinta, nella nuova la Confederazione Svizzera ha prodotto tutti i documenti idonei a giustificare le proprie pretese, compresa la decisione di riscossione posticipata, e non solo quella su ricorso. Egli ha infatti ricordato che il creditore ha la possibilità di chiedere di nuovo il rigetto dell’opposizione, anche nell’ambito della medesima esecuzione, producendo i documenti mancanti.

1.3.2 Nel reclamo RE 1 e RE 2 affermano che la decisione impugnata è errata perché l’istanza di rigetto era già stata respinta con decisione del 23 dicembre 2021, che la Confederazione Svizzera non ha impugnato. Essi non si confrontano però con la motivazione addotta dal Pretore né con la giurisprudenza citata, secondo cui la reiezione di una precedente istanza di rigetto dell’opposizione non impedisce all’istante di ripresentarne una nuova, anche nella stessa esecuzione, producendo i documenti che non aveva allegato alla precedente istanza (DTF 140 III 461 consid. 2.5; sentenza della CEF 14.2015.245 del 21 aprile 2016, RtiD 2016 II 651 n. 42c, consid. 7.3/b). Il reclamo si avvera quindi irricevibile per carente motivazione (v. sopra consid. 1.2).

1.3.3 Per abbondanza, la giurisprudenza menzionata dal Pretore merita conferma. La procedura di rigetto è infatti una procedura sommaria documentale (Aktenprozess), il cui scopo non è di accertare l’esistenza del credito posto in esecuzione, bensì l’esistenza di un titolo esecutivo (DTF 147 III 178 consid. 4.2.1). Il giudice verifica solo la forza probatoria del titolo prodotto dal creditore – la sua natura formale – e vi conferisce forza esecutiva senza indugio (art. 84 cpv. 2 LEF) ove l’escusso non renda immediatamente verosimili eccezioni liberatorie, (art. 81 o 82 cpv. 2 LEF). La decisione di rigetto provvisorio dispiega solo effetti di diritto esecutivo, senza regiudicata quanto all’esistenza del credito (DTF 136 III 587 consid. 2.3).

La decisione di reiezione dell’istanza di rigetto (definitivo o provvisorio) non impedisce quindi all’escutente di richiedere il rigetto dell’opposizione non solo in una nuova esecuzione (DTF 99 Ia 423 consid. 4), ma pure nella stessa esecuzione, qualora i documenti allegati alla nuova istanza siano (perlomeno in parte) diversi da quelli presentati nella causa precedente, poiché l’esame del giudice non verte più sullo stesso oggetto, ovvero sugli stessi documenti sui quali si fondava l’istanza precedente (DTF 143 III 567 consid. 4.1; citata 140 III 461 consid. 2.5; già DTF 65 III 51; sentenza del Tribunale federale 5A_696/2012 del 23 gennaio 2013 consid. 4.1.2 e i rimandi; citata 14.2015.245 del 21 aprile 2016, RtiD 2016 II 651 n. 42c, consid. 7.3/b, e tra tante altre: sentenza della CEF 14.2020.13 del 4 giugno 2020, consid. 1.3.3; TC VD, BlSchK 2013, 145; TC JU, RJJ 1994, 274; OGer AG, AGVE 1993, 75; TC VS, RVJ 1992, 284; CJ GE, SJ 1978, 190; AppHof BE, ZBJV 1972, 32; TC NE, SJZ 1946, 155; Abbet in: Abbet/Veuillet (a cura di), La mainlevée de l’opposition, 2^a ed. 2022, n. 79 ad art. 84 LEF; Gilliéron, Commentaire de la LP, vol. I, 1999, n. 28 ad art. 81 LEF; parzialmente contra: Staehelin in: Basler Kommentar, SchKG I, 3^a ed. 2021, n. 80 ad art. 84 LEF, con rinvii a diverse decisioni cantonali però in parte superate o datate; Vock in: SchKG, Kurzkommentar, 2^a ed. 2014, n. 27 ad art. 84 LEF; Hansjörg Peter, Fragen zur provisorischen Rechtsöffnung, RSJ 1999, 138; questi tre autori ammettono la possibilità di una nuova istanza nella stessa esecuzione solo se nella causa precedente il giudice non è entrato in materia per motivi di ordine processuale o, per i due primi, se nel frattempo l’istante ha acquistato un titolo di ri-getto che non aveva prima). L’istante “paga” la sua (eventuale) negligenza nella prima causa nel doverne sopportare le spese e ripetibili. Non è dato di vedere quale interesse legittimo esigerebbe di obbligarlo inoltre a promuovere una nuova esecuzione per raggiungere lo stesso scopo. D’altronde, impregiudicata la questione di sapere se un’istanza di rigetto dell’opposizione poi respinta o dichiarata irricevibile interrompa il termine di perenzione dell’art. 88 cpv. 2 LEF, ad ogni modo l’ipotetico persistere dell’escutente a presentare nuove istanze di rigetto nella stessa esecuzione trova il suo limite nel divieto dell’abuso di diritto (cfr. Sievi in: Basler Kommentar, SchKG I, 3^a ed. 2021, n. 23 ad art. 88 LEF).

2. La tassa del presente giudizio, stabilita in applicazione degli art. 48 e 61 cpv. 1 OTLEF (RS 281.35), segue la soccombenza (art. 106 cpv. 1 CPC). Non si pone invece problema di ripetibili, il reclamo non essendo stato notificato all’istante per osservazioni.

3. Circa i rimedi esperibili sul piano federale (art. 112 cpv. 1 lett. d LTF), il valore litigioso, di fr. 12'227.–, non raggiunge la soglia di fr. 30'000.– ai fini dell’art. 74 cpv. 1 lett. b LTF.

Per questi motivi,

pronuncia: 1. Il reclamo è irricevibile.

2. Le spese processuali di complessivi fr. 230.– relative al presente giudizio, già anticipate dai reclamanti, sono poste a loro carico.

3. Notificazione a:

– ;

– .

Comunicazione alla Pretura del Distretto di Lugano, sezione 5.

Per la Camera di esecuzione e fallimenti del Tribunale d’appello

Il presidente La vicecancelliera

Rimedi giuridici

Contro la presente decisione è possibile presentare ricorso in materia civile (art. 72 cpv. 2 lett. a LTF) al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla notificazione (art. 100 cpv. 1 LTF) solo se la controversia concerne “una questione di diritto di importanza fondamentale” (art. 74 cpv. 2 LTF). Laddove tale presupposto non sia adempiuto è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall’art. 116 LTF (art. 113 LTF). Il termine di ricorso è sospeso durante le ferie giudiziarie (art. 46 cpv. 1 LTF).