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assistito dalla vicecancelliera
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Perucconi-Bernasconi
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sedente per statuire nella causa che oppone
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RE 1 |
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all’ |
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Autorità regionale di protezione __________, |
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per quanto riguarda la richiesta di revoca della curatela generale e la sua conferma |
giudicando sul reclamo del 14 dicembre 2015 presentato da RE 1 contro la decisione emessa il 24 novembre 2015 dall'Autorità regionale di protezione __________;
letti ed esaminati gli atti,
ritenuto
in fatto
A. RE 1 (1979) è stato posto a beneficio di una misura di curatela amministrativa ai sensi dell’art. 393 cifra 2 vCC con decisione del 26 febbraio 2002 dell’allora Commissione tutoria regionale __________. Con ulteriore decisione 25 settembre 2012, la medesima autorità ha istituito una tutela volontaria a favore di RE 1, nominando tutrice la signora __________, dell’Ufficio del tutorie ufficiale del Comune di __________.
B. Dall’entrata in vigore del nuovo diritto della protezione del minore e dell’adulto (1° gennaio 2013) la tutela si è trasformata, ai sensi dell’art. 14 t.f. CC, in curatela di portata generale ai sensi dell’art. 398 CC.
C. Con richiesta 21 settembre 2015 all’Autorità regionale di protezione __________ (subentrata nella competenza alla Commissione tutoria regionale), in seguito Autorità di protezione, RE 1 ha chiesto la revoca della misura. L’Autorità di protezione, con scritto 1 ottobre 2015, ha informato l’interessato di necessitare un certificato medico attestante la sua capacità di amministrarsi autonomamente.
D. Con decisione 24 novembre 2015 l’Autorità di protezione ha respinto la richiesta di RE 1 tendente alla revoca della curatela generale, precisando la conferma della misura e della nomina della curatrice __________ dell’Ufficio del curatore ufficiale del Comune di __________.
E. Contro la suddetta decisione è insorto RE 1 con reclamo del 14 dicembre 2015, chiedendone l’annullamento e sostenendo di non avere nessuna debolezza mentale o incapacità di discernimento, essendo a beneficio di una rendita di invalidità dal 2001 per una psicosi provocata da eccessivo consumo di stupefacenti allucinogeni, dalla quale sarebbe nel frattempo guarito.
F. Tramite osservazioni del 19 gennaio 2016 l’Autorità di protezione ha precisato che RE 1 non ha presentato attestati medici che dimostrino la sua capacità di amministrarsi in modo autonomo. Peraltro, l’Autorità di protezione ha chiesto il parere della curatrice, che (allegando un certificato medico del 15 novembre 2015 del dr. med. __________, psichiatra curante dell’interessato) ha precisato l’attualità della misura di protezione. Di conseguenza, l’Autorità di prime cure ha chiesto di respingere il reclamo, appalesandosi infondato.
G. Con replica del 23 febbraio 2016 RE 1 ha trasmesso a questa Camera alcuni scritti inviati al Ministero Pubblico, alla curatrice e al medico cantonale. Egli ha ribadito di auspicare la revoca della misura, ritenendosi in grado di gestire le sue pratiche amministrative, desiderando maggior libertà e denunciando di essere stato vittima di violenza da parte della polizia.
H. Con duplica del 29 febbraio 2016 la curatrice ha confermato la necessità della curatela generale a favore di RE 1, “considerando innanzitutto la sua grave schizofrenia e dipendenza da alcool che lo limitano marcatamente nella gestione personale sia per gli aspetti sociali che relazionali”.
RE 1 ha inoltrato un ulteriore scritto in data 29 marzo 2016, malgrado gli fosse stata comunicata la conclusione dello scambio di allegati.
Considerato
in diritto
1. Le decisioni delle Autorità regionali di protezione concernenti maggiorenni e minorenni sono impugnabili mediante reclamo alla Camera di protezione del Tribunale di appello, che decide nella composizione di un giudice unico [art. 450 CC in relazione agli 314 cpv. 1 e 440 cpv. 3 CC; art. 2 cpv. 2 Legge sull’organizzazione e la procedura in materia di protezione del minore e dell’adulto (LPMA); art. 48 lett. f n. 9 LOG]. Riguardo alla procedura applicabile, per quanto non già regolato dagli art. 450 segg. CC occorre riferirsi, in via sussidiaria, alle Legge sulla procedura amministrativa, in particolare alle norme concernenti le azioni connesse con il diritto civile di competenza dell’autorità amministrativa (art. 99 LPAmm; cfr. Messaggio del Consiglio di Stato n. 6611 del 7 marzo 2012 concernente la modifica della LTut, pag. 8) e, in via ancor più sussidiaria, alle disposizioni del diritto processuale civile (CPC; v. art. 450f CC).
2.Nella decisione contestata l’Autorità di protezione ha respinto la richiesta di RE 1 di revoca della curatela generale a suo favore. Egli ritiene di non necessitare più del sostegno di un curatore, in quanto la misura sarebbe stata istituita in un momento di debolezza “provocata da un eccessivo consumo di stupefacenti allucinogeni”, che tuttavia sarebbe superato. In replica il reclamante ribadisce di aver chiesto volontariamente la misura di protezione nel 2012, periodo in cui si stava disintossicando. Egli precisa di aver già chiesto in passato la revoca del provvedimento senza risultato. Sostiene: “che mi sembra strano che vediamo che la comisione tutoria regionale di __________, estrosione dei diritti civili, e ce’ comunque un acusa contro essi, che mi sembrano delle persone un po prepotenti da parte mia licenziati con cui oviamente non vado dacordo e anche se comportandomi gentilmente verso di loro mi vogliono incastrare e profitare di me per tutta la vita!”.
L’Autorità di protezione osserva che il reclamante non giustifica la sua richiesta, non dimostrando, con certificati medici, “la sua capacità di gestire la sua amministrazione in modo autonomo e che la misura di protezione non è più necessaria” (cfr. osservazioni 19 gennaio 2016).
La curatrice precisa che RE 1 necessita ancora di una curatela generale, “considerando innanzitutto la sua grave schizofrenia e dipendenza da alcool che lo limitano marcatamente nella gestione personale sia per gli aspetti sociali che relazionali”. Essa specifica che il curatelato “risulta essere molto poco critico e consapevole della sua malattia e del copioso consumo di alcool”, mentre il “sostegno del curatore quale garante di tutte le pratiche amministrative e cure personali è fondamentale” (cfr. duplica 29 febbraio 2016).
3.Ai sensi dell'art. 399 cpv. 2 CC l'autorità di protezione degli adulti revoca la curatela su domanda dell'interessato, di una persona a lui vicina o d'ufficio quando non vi sia più motivo di mantenerla. Ciò può avvenire per ragioni di fatto (per esempio perché lo stato di salute della persona è migliorato) o di diritto (per esempio quando l’autorità di protezione cambia opinione sulla necessità o l’opportunità della curatela) (cfr. Steinauer/Fontoulakis, Droit des personnes physiques et de la protection de l'adulte, Friborgo 2014, pag. 555 no. 1258).
Conformemente al principio di proporzionalità ogni provvedimento di protezione deve essere tolto, quando non appare più necessario (Meier/Lukic, Introduction au nouveau droit de la protection de l’adulte, Losanna 2011, pag. 239 no. 525).
La richiesta può essere formulata dall'interessato in ogni momento e non vi sono periodi minimi di attesa tra due richieste di revoca o modifica.
Quanto alla forma della richiesta, una motivazione sommaria è sufficiente. Il riesame regolare del mantenimento della misura discende dall'applicazione del principio di proporzionalità nella sua componente temporale. Spetta all'autorità verificare se le condizioni materiali della revoca o modifica sono date. La procedura relativa a queste ultime soggiace agli art. 443 segg. CC (Meier/Lukic, op.cit., pag. 242 n.ri 535-537).
4.Nel caso concreto, non risulta dagli atti che non siano più dati i motivi per mantenere la curatela generale a favore di RE 1. Spettava a quest’ultimo dimostrare, con la sua richiesta di revoca, che le condizioni che hanno giustificato l’istituzione di una misura di protezione a suo favore si sono modificate e che quindi non vi siano presupposti per il suo mantenimento. RE 1 sostiene invece semplicemente di ritenersi in grado di gestirsi autonomamente, essendosi curato dai motivi che hanno condotto all’intervento dell’autorità di protezione. Attualmente assumerebbe “solo ancora una leggera dose di tranquillanti”.
Di avviso contrario sono sia l’Autorità di protezione che la curatrice, che evidenziano le difficoltà di RE 1, la scarsa autocritica e consapevolezza del suo stato di salute e del consumo etilico. Dal certificato medico del 16 novembre 2016 del dr. med. __________ (FMH in psichiatria e psicoterapia), interpellato dalla curatrice, risulta che l’interessato “è affetto da una grave schizofrenia paranoide e da una marcata politossicodipendenza che complica in maniera importante la psicosi schizofrenica di cui soffre. Egli presenta una marcata dipendenza da alcool che limita in maniera notevole il funzionamento sociale e relazionale. La capacità di critica e consapevolezza della propria situazione è gravemente compromessa. Il paziente mostra una severa compromissione delle capacità attentive e di funzionamento. La severità della psicopatologia non gli permette di gestire la propria amministrazione. La malattia e il consumo di alcool minano in maniera notevole la capacità di discernimento del paziente. Ritengo pertanto che egli necessiti della misura di curatela generale (art. 398 CC), misura già presente da anni”.
Alla luce di questi elementi, la decisione impugnata non può prestarsi a critica, ritenuto che anche questo Giudice non ravvisa motivi per revocare la misura di protezione a favore di RE 1, che al contrario risulta rispondere ai bisogni dell’interessato.
5.Visto quanto sopra, il reclamo è respinto e la decisione impugnata è confermata. Tasse e spese di giustizia seguono la soccombenza.
Per questi motivi
dichiara e pronuncia:
1. Il reclamo è respinto.
2. Gli oneri del reclamo consistenti in:
a) tassa di giustizia fr. 150.–
b) spese fr. 50.–
fr. 200.–
sono posti a carico di RE 1.
3. Notificazione:
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Comunicazione:
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Il presidente La vicecancelliera
Rimedi giuridici
Nelle cause senza carattere pecuniario il ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000 Losanna 14, è ammissibile contro le decisioni previste dagli art. 90 a 93 LTF per i motivi enunciati dagli art. 95 a 98 LTF entro il termine stabilito dall'art. 100 cpv. 1 e 2 LTF (art. 72 segg. LTF). Nelle cause di carattere pecuniario il ricorso in materia civile è ammissibile solo se il valore litigioso ammonta ad almeno 30 000 franchi; quando il valore litigioso non raggiunge tale importo, il ricorso in materia civile è ammissibile se la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale (art. 74 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dall'art. 76 LTF. Laddove non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo stesso termine, il ricorso sussidiario in materia costituzionale al Tribunale federale per i motivi previsti dall'art. 116 LTF (art. 113 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata in tal caso dall'art. 115 LTF.